Európai Bizottság: Magyarország nem nyújthat támogatást a GKN Automotive Hungary Kft.-nek

2022 októberében a Bizottság részletes vizsgálatot indított annak értékelésére, hogy az Észak-Magyarországon létesítendő, új autóipari alkatrészgyár megépítéséhez Magyarország által a GKN Automotive Hungary Kft. (korábban Rubin NewCo Kft.) számára nyújtani tervezett 43,76 millió euró (kb. 15,9 milliárd forint) összegű állami támogatás összhangban volt-e az uniós állami támogatási szabályokkal.

Előzetes értékelése alapján a Bizottság megállapította, hogy a beruházási projekt elősegíti a gazdasági fejlődést és a foglalkoztatást az EU egy kevésbé fejlett régiójában. Mindazonáltal a Bizottságnak kétségei voltak azt illetően, hogy a tervezett támogatás összhangban volt-e a regionális állami támogatásokról szóló bizottsági iránymutatással. A Bizottság többek között úgy határozott, hogy tovább vizsgálja annak kérdését, hogy az új gyár magyarországi létesítésére vonatkozó döntést közvetlenül a magyar állami támogatás váltotta-e ki, vagy a beruházást ebben a térségben állami támogatás nélkül is megvalósították volna-e.

Részletes vizsgálata alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Magyarország nem bizonyította, hogy a támogatásnak mérvadó szerepe volt a kedvezményezett azon döntésében, hogy beruházását Magyarországon valósítsa meg. A rendelkezésre álló bizonyítékok azt mutatják, hogy a kedvezményezett nem vette figyelembe az állami támogatást, amikor úgy döntött, hogy beruházását Magyarországon valósítja meg, továbbá nem állt rendelkezésre elegendő bizonyíték arra, hogy a beruházás más helyszínen valósulna meg.

Mivel az állami támogatásnak nem volt valódi „ösztönző hatása”, és nem ösztönözte ténylegesen a GKN Automotive Hungary Kft.-t arra, hogy Észak-Magyarország régióban ruházzon be, a támogatás összeegyeztethetetlen az uniós állami támogatási szabályokkal. Ezért Magyarország nem nyújthatja a támogatást – szögezi le a Bizottság közleménye.

„A regionális támogatásnak arra kell ösztönöznie a vállalkozásokat, hogy egy hátrányos helyzetű térségben további tevékenységet végezzenek. Részletes vizsgálatunk feltárta, hogy a Magyarország által a GKN Automotive Hungary Kft. számára nyújtani tervezett támogatás nincs összhangban az uniós állami támogatási szabályokkal, mivel egy olyan tevékenység költségeit támogatná, amelyet a vállalat mindenesetre Magyarországon végzett volna” – mondta Margrethe Vestager, a versenypolitikáért felelős ügyvezető alelnök.

Szigorú szabályok

A regionális állami támogatásokról szóló iránymutatás meghatározza azokat a szabályokat, amelyek alapján a tagállamok állami támogatást nyújthatnak a vállalkozásoknak Európa kevésbé fejlett régióiban található új termelési létesítményekbe történő beruházások támogatása céljából, miközben egyenlő feltételeket biztosít a tagállamok között.

A regionális állami támogatásokról szóló iránymutatásnak való megfelelés érdekében a támogatási intézkedésnek számos feltételnek kell megfelelnie:
– a támogatásnak valódi „ösztönző hatással” kell rendelkeznie, azaz ténylegesen arra kell ösztönöznie a kedvezményezettet, hogy egy adott régióban ruházzon be,
– a támogatás nem haladhatja meg a szóban forgó régióra alkalmazandó regionális támogatási felső határt, a támogatásnak a hátrányos helyzetű régióba történő beruházás ösztönzéséhez szükséges minimális szintre kell korlátozódnia,
– a támogatás nem járhat olyan indokolatlan negatív hatásokkal, mint például kapacitásfelesleg létrehozása egy hanyatló piacon,
– a támogatás nem okozhatja közvetlenül a meglévő vagy beszüntetett tevékenységek áthelyezését az EU más részeiből a támogatott létesítménybe, és
– a támogatás nem térítheti el a beruházást másik, ugyanolyan vagy alacsonyabb gazdasági fejlettségű uniós régióból, mint amilyen az a régió, ahol a támogatott beruházás található.

A bizalmas adatokkal kapcsolatos kérdések rendezése után a határozat betekinthető változatát a Bizottság SA.63470 ügyszám alatt teszi majd közzé versenypolitikai honlapján, az állami támogatások nyilvántartásában (State Aid Register). Az interneten és a Hivatalos Lapban az állami támogatásokkal kapcsolatban közzétett legfrissebb határozatok jegyzéke megtalálható a State Aid Weekly e-News hírlevélben.

Fotó: az Európai Bizottság székháza Brüsszelben
Forrás: Európai Bizottság – Audiovisual Service