A MEKH közzétette a szélerőművi kapacitások kiosztására irányuló pályázati kiírás tervezetének második ütemét, amely a júliusi anyagot a kiértékelési szempontrendszerrel, a súlyszámokkal és a mellékletekkel egészíti ki. A részletek több ponton átrendezték azt a képet, amelyre az első tervezet alapján számítani lehetett – jelezte dr. Szabó Gergely Gábor, a Bán, S. Szabó, Rausch & Partners Ügyvédi Iroda ügyvédje.
A keret marad, de a súlyszámok jelentősen árnyalják a képet
Az alapparaméterek nem változtak. Elsődleges technológiaként kizárólag szélerőmű pályázható, mellé másodlagos elemként csak villamosenergia-tároló vehető fel, amelynek beépített teljesítménye nem haladhatja meg a szélerőműét. A belépési küszöb továbbra is 15 MW beépített teljesítmény és 15 MVA betáplálási igény, a beadási ablak 2026. szeptember 1. és 18. között nyílik, az eredményhirdetés legkésőbb december 2-án. Az ajánlati biztosíték a benchmark beruházási érték 0,5 százaléka, a teljesítési biztosíték 2,5 százaléka, a benchmark szélerőműnél 406 millió forint/MW, tárolónál 200 millió forint/MWh. Az aFRR szabályozási képesség vállalása kötelező.
Ami újdonság, az a súlyszámok megjelenése. Az első tervezet lényegében projektérettségi versenynek látszott. A most közzétett szempontrendszerben a formális előkészítettség, tehát a megvalósíthatósági tanulmány, a területbiztosítás, a hiteles szélmérés, az egyéves madár- és denevérmonitoring és a környezetvédelmi engedély együttesen 10 százalékot ér.
A közszféra bevonása lett a legnagyobb tétel
A megjelent súlyszámok alapján 20 százalék jár azért, ha a pályázó vállalja, hogy nyertessége esetén vételi jogot biztosít, amellyel a Magyar Állam, az érintett önkormányzat vagy az általuk kijelölt szervezet 30 százalékos részesedést szerez a projekttársaságban.
A vállalás mögötti konstrukció ugyanakkor még nem áll rendelkezésre. A nyilatkozatminta melléklete üres, a tervezet pedig maga rögzíti, hogy a részletek és a mögöttes jogszabályi háttér kidolgozás alatt áll. Nyitott a vételár, az értékelés módszertana, a joggyakorlás időpontja, valamint az, hogy a konstrukció hogyan viszonyul a finanszírozói biztosítéki csomaghoz. „Ez érdemi strukturális kötelezettségvállalás, amelynek részletei még nem ismertek, holott az komoly kihatással van a projekt megtérülésére” – hangsúlyozta dr. Szabó Gergely Gábor.
A közszféra ezen a ponton nem áll meg. További 10 százalék szerezhető azzal, ha a pályázó az éves termelés legalább 5 százalékát legalább öt éven át önkormányzati vagy állami tulajdonú vevőnek értékesíti, aláírt szándéknyilatkozattal vagy előszerződéssel igazolva. A pontszám ott dönt, ahol az adott csomóponton az igények meghaladják a kiosztható kapacitást. Ilyen csomóponton az állami és önkormányzati szempontokhoz nem alkalmazkodó pályázónak nehéz behoznia a hátrányát.
Rugalmasság, tároló és biztosíték
További 20 százalék jár a rendszerszintű rugalmasságért és a másodlagos technológiáért. A tárolóval szemben támasztott műszaki követelmények többek közt az alábbiak: legalább négy órányi folyamatos kitárolás, legalább 90 százalékos AC-AC körhatásfok, 6000 teljes ciklus, tizenöt éves élettartam és az FCR, aFRR, mFRR szolgáltatásokhoz előírt akkreditációs megfelelés.
Ehhez társul a teljesítési biztosíték 15 százalékos súlya. A minimum a benchmark beruházási érték 2,5 százaléka, a maximális pontszámhoz viszont ennek több mint kétszeresét kell felajánlani, ami komoly finanszírozási vállalás lehet – hangsúlyozta dr. Szabó Gergely Gábor.
A négy tétel együtt, tehát a tulajdonosi vállalás, a közszférának történő értékesítés, a rugalmasság és a biztosíték, a pontszám mintegy 65 százalékát mozgatja, azaz a verseny érdemben ezeken a szempontokon dől el.
További fontos részletek
A portfólióméret korlátozott. Egy társaságcsoport csomópontonként egy pályázatot adhat be, és az összes csomópontra együttesen legfeljebb 100 MVA-t nyerhet el. A pályázat benyújtásától a döntés véglegessé válásáig a pályázó személyében jogutódlás nem következhet be.
Az építési engedélyt legkésőbb 2029. június 30-ig meg kell küldeni a Hivatalnak, ennek elmaradása az elnyert kapacitás és a teljesítési biztosíték elvesztésével jár. A tervezet kimondja, hogy a Hivatal mentesítő feltételt nem biztosít, tehát a hálózati engedélyes késedelme vagy egy engedély bírósági megtámadása a fejlesztő kockázata marad.
A megpályázott hálózati csomópont külön titkosított bontási dokumentumba kerül, amelyet közjegyző bont fel, a megjelölése pedig nem hiánypótolható és nem módosítható. A csomópont megválasztása tehát egyszeri, javíthatatlan döntés.
Nyitott kérdések
A pályázói döntéshez szükséges adatok egy része továbbra sem áll rendelkezésre. Nem ismert a csomópontonként kiosztható kapacitás, hiányzik az állami-önkormányzati 30 százalékos tulajdonrészre vonatkozó vállalás nyilatkozatmintája, és nem szerepel a tervezetben a kötelező térítésmentes átadással érintett csomópontok műszaki tartalma sem. Ezek hiányában sem a műszaki, sem a pénzügyi modell nem véglegesíthető.
Mit jelent ez a fejlesztőknek?
A pontozás megjelenésével a felkészülés sorrendje is megváltozik. A súlyszámok alapján az a fő kérdés, hogy a fejlesztő, befektető elfogadja-e a tulajdonosi és pénzügyi vállalásokat. Ezek a döntések a társasági struktúrát, a finanszírozást és az ütemezést egyszerre érintik.
„A tervezet továbbra is a nagyobb, tőkeerős projekteket célozza, de már más okból, mint júliusban. Most elsősorban a tulajdonosi és biztosítéki oldalt kell rendezni, az engedélyezési és műszaki szempontok ehhez képest kisebb kockázatú tételek”– hangsúlyozta dr. Szabó Gergely Gábor.
A tervezet még alakulhat, észrevételt a konzultáció második szakaszában is lehet küldeni a MEKH részére augusztus 13-ig, a Hivatal pedig szeptember 3-án tájékoztatót tart a pályázati eljárás rendjéről.
„A tulajdonosi, finanszírozási és engedélyezési kérdéseket a rövid határidők miatt együtt, már a beadási ablak megnyílása előtt érdemes átgondolni” – javasolja dr. Szabó Gergely Gábor.
Normalizálódott a magyarországi villamosenergia-rendszer erőművi teljesítménye, ezért a MAVIR Magyar Villamosenergia-ipari Átviteli Rendszerirányító Zrt. visszavonta a krízishelyzet besorolást.