Utazás járvány idején: jön az európai zöldigazolvány?

A digitális zöldigazolvány annak bizonyítékául szolgál majd, hogy egy személyt beoltottak a Covid19 ellen, negatív teszteredménnyel rendelkezik vagy meggyógyult a Covid19-fertőzésből. A zöldigazolvány digitális vagy papíralapú változatban, díjmentesen lesz elérhető. Egy QR-kódot tartalmaz majd, amely garantálja a biztonságosságát és hitelességét. A Bizottság digitális átjárószolgáltatást fog kiépíteni az összes igazolvány unió-szerte történő ellenőrzésének biztosítására, és emellett támogatást nyújt a tagállamoknak az igazolványokkal kapcsolatos technikai intézkedések végrehajtása terén. Továbbra is a tagállamok hatáskörébe tartozik annak eldöntése, hogy az utazók esetében mely népegészségügyi korlátozásoktól tekintenek el, de az ilyen mentességeket egységesen kell alkalmazniuk minden digitális zöldigazolvánnyal rendelkező utazóra.

Věra Jourová, az értékekért és az átláthatóságért felelős alelnök így nyilatkozott: „A digitális zöldigazolvány olyan uniós szintű megoldást kínál, amely egy harmonizált digitális eszköznek köszönhetően támogatja az uniós polgárok Unión belüli szabad mozgását. Ez olyan pozitív üzenet, amely a helyreállítást szolgálja. Fő célunk az, hogy könnyen használható, megkülönböztetésmentes és biztonságos eszközt bocsássunk rendelkezésre, amely teljes mértékben tiszteletben tartja az adatvédelmet. Ezen túlmenően folytatjuk a többi partnerrel való nemzetközi konvergenciára irányuló munkánkat is.”

A jogérvényesülésért felelős biztos, Didier Reynders így nyilatkozott: „A digitális zöldigazolvány európai szintű lépést jelent annak biztosítására, hogy idén nyáron az uniós polgárok és családtagjaik biztonságosan és a lehető legkevesebb korlátozással kelhessenek útra. Mindazonáltal a digitális zöldigazolvány nem előfeltétele a szabad mozgásnak, és semmilyen módon nem vezethet hátrányos megkülönböztetéshez. A közös uniós megközelítés nemcsak az Unión belüli szabad mozgás fokozatos helyreállítását és az Európán belüli törésvonalak elkerülését segíti elő – esélyt ad arra is, hogy befolyást gyakoroljunk a globális normákra, és az európai értékeinkben – ideértve az adatvédelmet – gyökerező jó példával járjunk elöl.”

A rendeletjavaslat legfontosabb elemei

Hozzáférhetőség, biztonság

• A digitális zöldigazolvány háromféle igazolványt foglal magában: egy oltási igazolványt, egy (NAAT/RT-PCR teszt vagy antigén gyorsteszt elvégzéséről kiállított) tesztelési igazolványt és egy, a Covid19-megbetegedésből való felgyógyulást tanúsító gyógyultsági igazolványt.
• Az igazolványokat digitális vagy papíralapú változatban állítják ki. Mindkét változat rendelkezik egy QR-kóddal, amely tartalmazza a szükséges kulcsfontosságú információkat, valamint egy digitális aláírást a dokumentum hitelességének igazolására.
• A Bizottság digitális átjárószolgáltatást fog kiépíteni és támogatja a tagállamokat egy ellenőrző szoftver kifejlesztésében, amely lehetővé teszi a hatóságok számára az összes igazolványon szereplő aláírás ellenőrzését az egész Unióban. Az igazolvány birtokosának személyes adatai nem haladnak át az átjárón, és azokat az ellenőrzést végző tagállam nem őrzi meg.
• Az igazolvány díjmentesen lesz elérhető, és azt a kiállító tagállam hivatalos nyelvén vagy nyelvein, valamint angolul állítják ki.

Megkülönböztetésmentesség

• Az Unión belüli utazás során minden állampolgárnak – függetlenül attól, hogy kapott-e védőoltást vagy sem – részesülnie kell a digitális zöldigazolvány előnyeiből. A be nem oltott személyekkel szembeni hátrányos megkülönböztetés megelőzése érdekében a Bizottság javasolja, hogy az interoperábilis oltási igazolvány mellett hozzanak létre olyan igazolványokat is, amelyek igazolják az elvégzett koronavírustesztek eredményeit, illetve azt, hogy az igazolvány tulajdonosa felgyógyult a Covid19-megbetegedésből.
• Azonos jogok a digitális zöldigazolvánnyal utazóknak – amennyiben a tagállamok a beoltottság igazolásának megléte esetén eltekintenek bizonyos népegészségügyi korlátozások – például tesztelési kötelezettség vagy karantén letöltése – alkalmazásától, ugyanolyan feltételek mellett kötelesek elfogadni a digitális zöldigazolvány rendszere keretében kiadott oltási igazolványt is. Ez a kötelezettség az uniós forgalombahozatali engedéllyel rendelkező vakcinákra korlátozódna, de az egyes tagállamok dönthetnek úgy, hogy ezeken felül más vakcinákat is elfogadnak.
• Értesítés az egyéb intézkedésekről – ha egy tagállam továbbra is karantént vagy tesztelést ír elő a digitális zöldigazolvánnyal rendelkezők számára, erről értesítenie kell a Bizottságot és az összes többi tagállamot, és meg kell indokolnia az ilyen intézkedést.

Kizárólag a legfontosabb információk

• Az igazolvány korlátozott számú információt tartalmaz, például a nevet, a születési időt, a kiállítás dátumát, a védőoltásra/tesztre/felgyógyulásra vonatkozó releváns információkat és az igazolvány egyedi azonosítószámát. Ezeket az adatokat csak az igazolványok hitelességének és érvényességének megerősítése és ellenőrzése céljából lehet ellenőrizni.

A digitális zöldigazolvány valamennyi uniós tagállamban érvényes lesz, továbbá Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc is csatlakozhat ahhoz. A digitális zöldigazolványt az uniós polgárok és családtagjaik számára kell kiállítani, azok állampolgárságától függetlenül. Az igazolványt ki kell állítani továbbá az EU-ban lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok és a más tagállamokba történő utazásra jogosult látogatók számára is.

A digitális zöldigazolvány rendszere átmeneti intézkedés. Amint az Egészségügyi Világszervezet (WHO) bejelenti a Covid19-világjárvánnyal összefüggő nemzetközi népegészségügyi szükséghelyzet végét, a rendszer felfüggesztésre kerül majd.

A következő lépések

Ahhoz, hogy a rendszer még a nyár előtt elkészüljön, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak mielőbb el kell fogadnia ezt a javaslatot.

Ezzel párhuzamosan a tagállamoknak végre kell hajtaniuk az e-egészségügyi hálózat keretében elfogadott technikai standardokat és a bizalmi keretrendszert, hogy biztosítsák a digitális zöldigazolványok időben történő bevezetését, interoperabilitását és a személyes adatok védelmének teljes körű betartását. A cél az, hogy a következő hónapokban lezáruljon a technikai munka és befejeződjék a javaslat kidolgozása.

Európai Bizottság