A tagállamoknak a nyugdíj kiszámítása során figyelembe kell venniük a más tagállamokban végzett, meghatározott tevékenységekhez kapcsolódó különleges előnyöket – mondta ki friss ítéletében az Európai Unió Bírósága.
Az „ügy”
Egy szlovák állampolgár 1976. július 1-jétől 1995. augusztus 31-ig bányászként dolgozott egy Karvinában, a jelenlegi Cseh Köztársaság területén található mélyművelésű bányában, mielőtt különböző más munkahelyeken dolgozott a Cseh Köztársaságban és Szlovákiában -
A csehszlovák szabályozás a szakmákat nehézségi szintjüktől függően különböző kategóriákba sorolta. A bányászok az I. kategóriába tartoztak, és 55 éves koruktól kezdve jogosultak voltak előrehozott nyugdíjra – feltéve, hogy 25 évig dolgoztak, ebből 15 évig föld alatt, mélyművelésű bányában. Egy 1992-ben elfogadott reform keretében 1992. december 31-től megszüntették ezt a besorolást, de a szerzett jogok 2016-ig fennmaradtak. A Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság (Csehszlovákia) 1992. december 31-én történt megszűnését követően a Cseh Köztársaság a besorolás megszüntetését azonnal bevezette, míg Szlovákia ezt a döntést 1999-re halasztotta.
2013-ban az akkor 55 éves érintett személy Szlovákiában nyugdíj megállapítását kérte. A kérelmét azzal az indokkal utasították el, hogy nem teljesítette a mélyművelésű bányában dolgozó bányászként 15 évig folytatott tevékenységre vonatkozó feltételt. A szlovák hatóságok ugyanis úgy ítélték meg, hogy a jelenlegi Cseh Köztársaság területén végzett tevékenységi időszakokat csak akkor lehet figyelembe venni, ha azok a cseh szabályozás alapján még mindig az I. kategóriába tartoznak. Márpedig 1992. december 31-én, amikor a Cseh Köztársaságban sor került e besorolás megszüntetésére, e személy még nem végezte 15 éve az ebbe a kategóriába tartozó tevékenységet.
Hogyan kell értelmezni az uniós rendeletet?
E tekintetben jogvita alakult ki azon kérdés tárgyában, hogy a szlovák hatóság e 15 éves időszak számítása során köteles-e figyelembe venni az 1993. január 1-jétől 1995. augusztus 31-ig tartó időszakot, amelynek során az érintett személy továbbra is mélyművelésű bányában dolgozó bányászként végzett munkát a Cseh Köztársaságban.
A szlovák legfelsőbb közigazgatási bíróság a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló 883/2004 rendelet értelmezését kérte a Bíróságtól, pontosabban egy olyan szabály értelmezését, amely az öregségi nyugdíj számítása során a különböző tagállamokban szerzett tevékenységi időszakok összesítésére vonatkozik. E szabály a célja annak biztosítása, hogy azok a személyek, akik olyan tevékenységet végeztek, amely alapján különleges előnyökre jogosultak, ne veszítsék el ezen előnyökben való részesülést pusztán azon az alapon, hogy éltek a szabad mozgáshoz való jogukkal azáltal, hogy e tevékenységet egy másik tagállamban folytatták.
Az ítélet
Az Európai Unió Bírósága május 21-i ítéletében megállapította, hogy e szabályt minden olyan esetben alkalmazni kell, amikor az ellátás nyújtására hatáskörrel rendelkező tagállam bizonyos foglalkozásokra vagy tevékenységekre különös öregséginyugdíj-megállapítási szabályokat ír elő. Ez igaz az általános rendszertől formálisan elkülönülő különleges szociális biztonsági rendszer hiányában is.
A jelen ügyet illetően a Bíróság megállapítja, hogy a szlovák jogszabályok az 1993. január 1. és 1995. augusztus 31. közötti időszak tekintetében a mélyművelésű bányában dolgozó bányászok tevékenységére vonatkozó speciális öregséginyugdíj-szabályokat írtak elő. Az érintett személy a Cseh Köztársaságban teljesített időszakokat e tevékenység gyakorlása közben szerezte, így – a szlovák legfelsőbb közigazgatási bíróság által elvégzendő vizsgálatok függvényében – megállapítható, hogy ezeket az időszakokat figyelembe kell venni Szlovákiában az öregségi nyugdíj számítása során.
Nukleáris hatósági találkozót tartottak Csehországban, amelynek fókuszban az új atomerőművi blokkok, a kis moduláris reaktorok, valamint a hosszú távú üzemeltetés volt.